Bērnu futbolā reglamentētās pārejas starp klubiem var aizskart ne tikai klubu vai federācijas merkantilas intereses, bet arī … bērnu pilnveides tiesības.
Kā zināms, tad pasaules bagātākajā sporta veidā periodiski ir strīdi par naudu un 2024.gads ir bijis īpašs – papildus argumentiem, kad EST atzina FIFA spēlētāju pārejas reglamentu par nelikumīgu (Diaras lieta) un vietējā mēroga zināmo tiesvedību pret vietējās futbola federācijas reglamentu bērnu
Klubu un federācijas cīņas kaitē bērniem
Bērnu sport askolas un akadēmijas vairs nav valsts / pašvaldību bizness. Latvijā aug un attīstās arī privātās skolas un treniņu centri, turklāt ļoti bieži ar labiem panākumiem. Tajā skaitā saņemot publisko finansējumu.
Taču, kā zināms, tad nereti dažādu sporta skolu veidotāji tikai publiskajos paziņojumos ir cēlu mērķu vadīti, reālajā darbā tomēr cenšoties parūpēties kā par savas skolas prestižu un panākumiem sporta laukumā, tā par materiālo jeb finanšu pusi. Audzēķnu uin viņu vecāku intereses, izaugsme, paliek otrajā plānā. Klubu cīņu rezultātā bērniem pat var nākties ciest, atsevišķos gadījumos vecākiem pat nonākot izvēles priekšā: vai nu būtiski ieguldīt savu naudu (papildus ikmēneša maksai par nodarbībām un aprīkojumu), vai pamest sporta veidu.
Šāda situācija jau vairākus gadus ir identificēta futbola nozarē. Par esošo regulējumu kopš 2021.gada jau rakstīts atsevišķi. Taču saskaņā ar publiski pieejamo infomrāciju, problēma ir daudz senāka.
Tiesībsarga lieta par bērnu tiesību pārkāpumiem futbolā
2020.gada 15.decembrī Tiesībsargs publicējis vēstuli futbola federācijai, kurā izceļ vairākas problēmas:
- bērns, iepriekš trenējās kādā Rīgas FK, bet vēlāk ieskaitīts citā Rīgas FS. Bērna tēvs 2019. gada maijā saņēma no “FK” trenera mutisku apstiprinājumu, ka nekādas materiālās formalitātes nav nepieciešamas. Tomēr 2020. gada janvārī uzzināja, ka bērns (decembrī) ir iekļauts “FK” aizsargājamo spēlētāju sarakstā, kas liedza bērnam dalību turnīros kā FS spēlētājam. “FK”, ka bērns tiks izņemts no “FK” aizsargājamo spēlētāju saraksta, kad klubs saņems kompensāciju par bērna pāreju uz FS.
- LFF Spēlētāju statusa un pāreju komisija noraidīja tēva iesniegumu, atzīstot “FK” interešu pārākumu un tiesības saņemt kompensāciju par pāreju uz FS. Arī LFF Apelācijas komiteja apstiprināja FK interešu prioritāti.
- Tiesībsargs izmeklēšanā konstatēja, ka bērna pāreja uz FS notika, mutiski informējot sporta kluba treneri par vēlmi mainīt bērnam sporta klubu, kas neatbilst nedz sadarbības ar “FK” izbeigšanas kārtībai saskaņā ar noslēgto vienošanos starp klubu un bērna vecāku, nedz LFF dokumentos noteiktajai spēlētāja pārejas kārtībai.
- federācija tēva argumentu atfutbolēja, ka kompensāciju reglaments ir bijis ielādēts tās interneta vietnē
- Tiesībsargs tomēr konstatēja, ka “FK” standarta līgumā vai nolikumā netika ietverta informācija par LFF dokumentiem, kas regulē spēlētāju pāreju uz citiem klubiem un kompensācijas jautājumus
- Ja jaunais klubs nevēlas vai nevar samaksāt kompensācijas summu iepriekšējam klubam par bērna pāreju saskaņā ar LFF kompensācijas noteikumiem, vecāks sava bērna interesēs faktiski ir spiests samaksāt iepriekšējam klubam kompensāciju no personīgiem naudas līdzekļiem, lai noformētu bērna juridisku pāreju uz jauno klubu un nodrošinātu viņam iespēju turpināt pilnveidot savas prasmes futbolā un piedalīties sacensībās, kā tas notika arī konkrētā bērna gadījumā
- federācija atfutbolēja tēva pretenzijas arī ar tādu argumentu, ka kompensācija nav jāmaksā, ja vēlas pāriet uz klubu, kas nav LFF biedrs*
* citas valsts atzītas federācijas futbolā jomā Latvijā nav, līdz ar ko arguments savā būtībā ir visai spekulatīvs.
Atbilstoši Bērnu tiesību aizsardzības likuma 65.2 pantā noteiktajai kompetencei Tiesībsarga birojs: informē sabiedrību par bērna tiesībām; izskata sūdzības par bērna tiesību pārkāpumiem, īpašu uzmanību pievēršot valsts vai pašvaldību iestāžu un to darbinieku izdarītajiem pārkāpumiem; iesniedz priekšlikumus, kas veicina bērna tiesību ievērošanu. Saskaņā ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Bērnu tiesību konvencijas (turpmāk – Konvencija) 31.pantu katram bērnam ir tiesības uz atpūtu un brīvo laiku, tiesības piedalīties spēlēs un izklaides pasākumos, kas atbilst viņa vecumam, un brīvi iesaistīties kultūras dzīvē un nodarboties ar mākslu. Tiesībsarga ieskatā tas, ka pārejas neapstiprināšanas gadījumā bērnam tiek liegta iespēja mainīt sporta klubu un turpināt attīstīt savas prasmes viņa izvelētajā sportiskajā aktivitātē – futbolā, kas ir komandas sporta veids, ir pretrunā ar viņa tiesībām brīvi, pilnvērtīgi iesaistīties viņa izvēlētajā ārpusskolas aktivitātē.
- klubs par darbu ar jauniem futbolistiem saņem atbalsta finansējumu no LFF un atsevišķos gadījumos arī pašvaldības līdzfinansējumu, tomēr bērna vecāki ir tie, kuri sedz lielāko daļu izmaksu par bērna sagatavošanu, t.i., apmaksā treniņus, papildu nodarbības, apmaksā formas, inventāra iegādi, dalību sporta nometnēs un turnīros. Līdz ar to būtu rūpīgi izvērtējams jautājums par kompensācijas noteikumu piemērošanu attiecībā uz nepilngadīgajiem spēlētājiem – amatieriem un spēlētāja vecumu, no kura klubam rodas tiesības prasīt spēlētāja sagatavošanas kompensāciju
- LFF kompensācijas noteikumi regulē attiecības starp sporta klubiem, nav pieļaujama prakse, kad nepilngadīgā spēlētāja pārejas gadījumā spēlētāja sagatavošanas kompensācijas pienākums tiek uzlikts uz bērna vecāku, nevis uz klubu, uz kuru spēlētājs pāriet
Tiesībsarga atzinumā norādīts uz vispārīgām darbībām, kas futbola klubiem būtu jāizpilda, pieņemot pie sevis audzēkņus. Šajā aspektā bez šaubām var vilkt paralēles ar EST lietu Bertāna strīdā par aģentūru/akadēmiju par nākotnes ieņēmumu sadali (ja bērns/vecāki ir uzskatāmi par patērētājiem).
No Tiesībsarga vēstules LFF
Slēdzot līgumu ar bērna likumisko pārstāvi, klubam ir jānodrošina likumiskā pārstāvja informēšana par visām tiesībām un saistībām, kas izriet no līguma, tai skaitā par LFF kompensācijas noteikumiem, kas var tikt piemēroti bērna pārejas uz citu futbola klubu gadījumā. Informācijai par kluba spēlētājiem, attiecībā uz kuriem piemērojami kompensācijas noteikumi, ir jābūt publiski pieejamai, kā arī bērna likumiskajam pārstāvim ir jānodrošina tiesības savlaicīgi saņemt informāciju par sava bērna iekļaušanu aizsargājamo spēlētāju sarakstā. Tiesībsargs aicina LFF veikt atbilstošas darbības, lai atrisinātu minētos jautājumus.
Tiesībsargs, vērtējot konkrēto situāciju, ir konstatējis, ka,
pastāvot domstarpībām
starp klubiem
par kompensācijas jautājumu, tiek ierobežotas bērna tiesības juridiski noformēt pāreju uz citu klubu, tiesības piedalīties čempionātos un iespēja turpināt attīstīt savas prasmes attiecīgajā sporta veidā.
Tādējādi bērns faktiski tika izmantots kā ietekmes līdzeklis jaunā kluba saistību izpildes nodrošināšanai, kas neatbilst bērna vislabākajām interesēm.
Tiesībsarga ieskatā materiālā rakstura pretenzijas, kas izriet no klubu savstarpējām attiecībām un LFF dokumentiem, klubiem ir jārisina patstāvīgi vai ar LFF starpniecību un nodalot no jautājuma, kas saistīts ar bērna pārejas uz citu klubu juridisku noformēšanu.
Bērnam ir jābūt garantētām tiesībām piedalīties jaunā kluba treniņos un visa veida sacensībās (arī Latvijas Jaunatnes futbola čempionātā) laikā, kad tiek risinātas klubu domstarpības par pāreju no bērna iepriekšējā sporta kluba uz jauno klubu.Jurista komentārs: 1) tēvs stratēģiski nepareizi rīkojās, informējot FK treneri par vēlmi mainīt klubu (darbība maijā) – izmantojot šo informāciju, FK (decembrī) šo bērnu ielikt aizsargāto spēlētāju sarakstā. 2) federācijas reglaments faktiski aizmuguriski pārlika kompensācija pienākumu uz vecākiem, bez skaidra mehānisma par to, kā tad federācija bija iztēlojusies piespiest savus biedrus – klubus – to ievērot; 3) federācijas 2021.gada “jaunais” reglaments” pēc būtības nav novērsis Tiesībsarga konstatētos bērnu tiesību pārkāpumus no “LFF Akreditēto jaunatnes futbola klubu spēlētāju sagatavošanas kompensācijas noteikumiem (apstiprināti 19.11.2014.)”.
Vai šāda FK rīcība bija labā ticībā un godprātīga, vai tomēr vērsta uz iedzīvošanos no tēva, zinot neizbēgamo audzēkņa aiziešau (taču deformēta informētības līmeņa dēļ tēvs nokavēja ar pāreju)? Vai LFF attieksme pret bērnu futbolu ir godīga, pieļaujot klubu patvaļu reglamentu (ne)izpildē un faktiski arī likvidējot konkurenci starp klubiem par labākajiem audzēkņiem, motivējot tos kļūt labākiem un pilnveidot savu servisu, nevis meklējot lētu peļņu no neinformētiem vecākiem?
Juridiskie dokumenti bērnu tiesībās arī sportā
Bērnu tiesību konvencija:
https://likumi.lv/ta/lv/starptautiskie-ligumi/id/1150
Bērnu tiesību likums:
https://likumi.lv/ta/id/49096-bernu-tiesibu-aizsardzibas-likums